24(수) 10:00, 증평군의회 제83회 임시회 제1차 본회의에서 장천배 의원은 5분 자유발언을 통해 ‘증평군 공공청사의 건립과 통합관리 운영 방안’에 대해 나름대로 고민해온 바를 토로하면서 빠른 시일내에 사업이 이루어질 수 있도록 총력을 기울여서 추진해 주기를 당부했다.
『신뢰와 믿음을 주는 의회』 실현으로 지역 발전에 기여하기 위해 열정적인 의정활동을 펼쳐 오신 윤해명 부의장님과 동료의원 여러분! 본 의원에게 귀중한 시간을 내어 5분 자유발언 기회를 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 민선 3기 후반기를 맞이하여 새로운 자치 10년, 또다른 증평 100년을 향해 힘찬 비상의 날갯짓 속에 「뷰티풀로 거듭나는 증평」을 실현하기 위하여 각고의 노력을 다하고 계시는 홍성열 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사의 마음을 전합니다.
제가 오늘 5분 발언을 하고자 하는 것은 증평군 공공청사의 건립과 통합관리 운영 방안을 살펴보고자 함입니다.
우리군은 여러분께서도 아시다시피 인구 3만 4천여명과 면적 81.83㎢, 그리고 1읍․1면의 행정구역으로, 올해 개청 10년을 맞는 젊은 신생자치단체임에도 불구하고, 작지만 강한 군으로 빠르게 도약해 왔습니다.
또한 우리군은 매년 인구가 증가하면서 금년 안에 3만 5천명이 넘어설 것으로 보이며, 농업기술센터 및 보건소 등 공공청사 건립을 비롯하여 복지기반 구축을 위한 복지타운과 스포츠 저변인구 확대를 위한 국민체육센터 조성 등 나날이 발전하는 모습을 보이고 있으며, 교육환경 개선을 위한 태양광랜드마크도서관인 증평군립도서관도 착공하였습니다.
그러나 우리군은 1980년대 초반 건립된 후 10여년간 사용된 증평읍청사를 출장소 개청 후 다시 10여년간 출장소 청사로 이용해왔으며, 지난 2003년 군 개청 후에는 건물을 리모델링하여 또다시 10년째 군청사로 활용하고 있습니다.
30여년 전에 읍사무소 청사로 건립한 건물을 군청사로 사용하기에는 낡고 비좁은 것이 사실입니다. 또한 5년 전에 읍사무소 청사를 신축하여 군청과 읍사무소가 같은 부지에 조성되어 있는 전국에서 유일한 자치단체라고 생각합니다.
군청과 읍사무소가 같은 장소에 있어 편리한 점이 있기도 하지만, 그보다는 청사 주차공간의 부족으로 주차난이 매년 가중되어 지속적인 민원 발생과 불편이 야기되고 있습니다.
또한 군청과 군의회가 다른 지방자치단체와 달리 별도의 공간에 있어 회기 중이나 간담회시 의회에 참석하는 공무원들이 장시간 사무실에서 벗어나 의회에서 대기함에 따른 업무 추진의 비효율과 민원인들의 불편을 초래하고 있습니다.
아울러 우리군의 경우, 통합 관리가 필요한 공공청사가 분산 배치되어 있어 주민 이용과 효율적 운영에 어려움이 있고, 산림공원사업소는 임시로 사무실을 마련하여 활용하고 있는 실정으로, 향후 조직개편에 따른 실․과․사업소 증가 시에는 군청사가 협소하여 사무실 조성에 많은 지장을 받을 것으로 예상되고 있습니다.
본 의원은 이러한 문제들을 해결하기 위하여 장․단기적인 방안을 마련하고 공공청사의 종합적인 운영계획을 빠른 시일 내에 계획․운용하여 민원인들의 불편함과 주차난을 해소하고, 직원들이 쾌적한 환경에서 근무하여 업무능률을 높일 수 있는 방안을 제안합니다.
우선 장기적으로는 공공청사의 단지화로 행정타운을 설치하여 주민들의 민원 편의와 행정의 효율화를 도모해야 할 것입니다.
물론 재정 여건과 정부 시책에 따른 청사 신축 제재 등에 따라 군 청사를 이전하여 건립하기에는 우리군 실정이 상당히 어려운 시점입니다만, 장기적인 관점에서 우리군이 더욱 발전하고 독자적인 행정환경 인프라를 더욱 탄탄히 하기 위해서는 군청과 경찰서, 교육청, 등기소 등 공공청사가 한 곳에 집중 배치될 수 있도록 장기적인 계획을 수립하고 관련 청사가 단지화 될 수 있도록 노력하여야 할 것입니다.
이러한 장기적인 밑그림을 바탕으로 중․단기적으로는 현재의 지역여건을 고려할 때 군청 이전의 어려움이 있으므로 아래와 같이 증평군 공공청사의 건립과 통합관리 운영 방안을 제안하고자 합니다.
우리군은 지난 2012년도부터 송산택지개발지구에 5천평의 공공청사 부지를 구입하여 일부 부지에 증평군 군립도서관을 짓고 있으며, 나머지 부지에는 읍사무소와 상하수사업소의 건립을 계획하고 있습니다.
이에 대해 본 의원은 증평군 군립도서관을 짓는 나머지 부지에 대하여 증평읍사무소와 상하수도사업소 및 산림공원사업소를 신축할 수 있도록 먼저 중기지방재정계획에 관련 예산을 편성하여 빠른 시일 내에 신축․이전을 추진하고, 읍사무소를 의회 건물로 증축, 리모델링하여 집행부 공무원들과 군의원들이 수시로 만나서 군정발전을 위한 토론과 협의를 하는 장소로 활용될 수 있도록 함으로써 업무의 효율성을 높이고, 회기 운영과 업무 협의를 위한 의회 출장 시에 소요되는 시간을 절약하여 민원인의 편의를 한층 높일 수 있을 것이라 생각합니다.
또한 현 군의회 자리에는 문화원, 예총과 증평문화센터를 이전하여 문화회관과 문화원, 증평문화센터가 제자리를 찾을 수 있도록 하고, 현 문화원과 증평문화센터는 금년에 발족한 증평읍주민자치센터의 사무실로 사용하여 주민자치 실현과 지역 화합의 장으로 활용하는 한편,
현 상하수도사업소는 CCTV 종합관제소 또는 주민들이 꼭 필요로 하는 공간으로 활용하며, 현 산림공원산업소는 장애우들이 마음 놓고 운동 할 수 있는 장애인전용 체육시설을 운용할 수 있도록 면밀한 계획을 세워주기를 바랍니다.
뒤늦게 시작한 자치단체인 만큼 다른 자치단체를 쫓아가기만 하면 발전이 없습니다. 집행부 공무원과 의원들이 머리를 맞대고 우리 군의 발전을 위하여 혼신의 노력을 다하였을 때 비로소 다른 시·군을 선도할 수 있는 역량이 만들어 지는 것이며, 이러한 역량은 창조적인 사고를 갖고 업무에 충실하게 임하였을 때 이루어지는 것이라 생각합니다.
청사 내에서 민원인과 주차 다툼이 빈번하게 일어나고 변변한 휴게시설조차 없는 비좁은 사무실에서 심신이 고달픈 공무원들에게 창조적인 생각을 기대하기 보다는, 더 나은 근무환경을 만들어 공무원들이 업무에 충실하도록 함으로써 업무의 효율성을 높이고, 군민들 또한 보다 편안하고 편리하게 민원을 볼 수 있어야 합니다.
결론을 말씀드리면
합리적이고 종합적인 공공청사 운용 및 배치계획을 수립, 중기지방재정계획에 포함시켜 도지사, 국회의원, 도의원 등과 협의, 예산확보 방안에 적극 노력하여 빠른 시일내에 사업이 이루어질 수 있도록 총력을 기울여서 추진해 주시기를 당부드립니다.
끝으로 개청 10주년, 개원 10주년을 맞는 올해, 집행부와 의회가 마음을 열고 증평군의 발전을 위해 대화하고 협력하고 노력하는 모습이 그 어느 때보다 중요함은 모두 잘 알고 계시리라 생각하며, 우리 모두 하나 되어 지역의 발전과 군민의 행복을 위해 달려 나가길 기원합니다.
본 의원의 5분 자유발언을 경청해 주신 윤해명 부의장님을 비롯한 동료의원 여러분과 홍성열 군수님께 감사드립니다.
